2467 光伏政策强度指数（2014-2023）

本数据为光伏政策强度指数数据，主要来源于全国省、市、县三级政府门户网站公开的光伏发电政策文本。参考Zhang等（2026）的研究思路，以政策形式的强制力等级与行政层级权重刻画地方政府推动光伏发展的政策强度。

具体而言，光伏政策强度指数的构建依次经过文本采集、文种赋分、层级加权与汇总四个环节。首先，系统爬取各县级行政区本级及其所属地级市、所在省份的政府门户网站，收集所有与太阳能光伏发电推广相关的官方文件。其次，依据文件的强制力水平对九类政策文种进行一到九分的赋值，如下表1所示。随后，对发文层级赋予差异化权重：省级政府处于中央与地方衔接的关键节点，掌握资源配置与人事权力，政策往往附带一票否决式的考核压力，权重最高；市级政府承担目标分解与实施监督的中间职能，权重居中；县级政府虽为最终执行主体并保留一定的执行自主权，但其文件多为操作细则或动员部署，权重最低。最后，将某一县域在特定期内生效的各级政策分值按上述层级权重加总，得到该县该月的光伏政策强度指数，数值越大意味着地方政府支持光伏发展的力度越强、政策的约束性越高。

表1 政策强度评分标准

本数据可用于分析光伏政策强度的时序演变、行业差异与区域分布特征，也可与生态环境质量、产业发展水平、碳减排成效、生物多样性等数据相结合，研究光伏政策的环境效应、产业影响及其作用机制。