2496 地级市人大预算联网监督改革DID（2010—2026）

“人大预算联网监督改革变量”是一个基于准自然实验的多期双重差分虚拟变量，旨在精准识别地方人大预算联网监督系统建设所带来的监督能力提升与治理效应。人大预算联网监督自2015年广东深圳、珠海等地率先试点“预算联网监督改革”后分批推进，2017年全国人大出台《关于推进地方人大预算联网监督工作的指导意见》后进入全国推广阶段。本数据集以2015年地方试点及2017年全国推广部署为政策背景，将各地级市的改革实施时点设定为其首次具备二期级能力（查询、预警、分析、服务四功能+跨部门联通）的年份，有效捕捉了地方政府通过打破财政、审计、国资、发改等部门信息孤岛、推行预算联网实时监督所形成的协同监督能力提升。

该变量为研究人大预算联网监督如何重塑地方财政行为与区域经济发展提供了可量化、可追踪的实证基础，填补了预算联网监督政策在地方城市层面因果识别的空白。基于此，可系统开展以下三方面研究：一是检验预算联网监督改革对地方财政透明度、预算执行效率及公共服务均等化的影响，揭示“监督红利”在地方落地过程中的转化机制；二是分析其通过强化预算约束、降低信息不对称、促进跨部门数据共享等路径作用于财政绩效的机制，厘清预算联网监督的赋能效应；三是探究在不同财政能力、数字化基础或上级人大支持力度条件下，地级市对预算联网监督改革的异质性响应，为差异化政策推广提供依据。

本数据集参照旷昕、李增福（2026）发表于《财经研究》的论文《人大预算联网监督改革与地方政府效率》的研究设计，构建“地级市人大预算联网监督改革DID”数据集，核心变量为“改革试点”（城市—年份虚拟变量），若某地级市在该年及以后已上线具备查询、预警、分析、服务四功能且实现跨部门联通的预算联网监督系统（即达到“二期级能力”标准），则取值为1，否则为0。该数据可直接用于双重差分（DID）、多期DID及事件研究（Event Study）等因果推断方法，为研究人大预算联网监督改革对地方政府治理效能、财政透明度及区域高质量发展的因果识别提供可靠的数据支撑。

需要说明的是，部分省份（如福建、安徽、湖北、新疆等）在公开表述中未使用“二期验收”这一专名，而采用“数字人大升级”“系统迭代”“一张网贯通”等表述。对于此类地区，本研究依据“指标库+智能分析+自动预警闭环”的二期能力判定标准（至少满足两项），结合公开公告年份判定其是否达到二期级能力，以确保全国样本的口径统一。