2451 地级市、省级人才政策强度测算（2000-2025

本数据为地级市、省级人才政策强度测算数据，主要以政府年度工作报告作为政策文本来源。参考阮敬等（2026）相关研究思路，本数据通过统计报告正文中与人才政策密切相关的关键词出现频次，并取自然对数加以平滑，从而分别构建地级市、省级层面的人才政策强度指数。

具体而言，首先设定包括“人才资源”“海外高层次人才”“留学人员”“人才队伍建设”“科技体制改革”“人才强国战略”“科教兴国战略”“科技成果”“知识产权”“科技创新”“高层次人才”“领军人才”“创新团队”“人才队伍”“创新创业”“科研人员”“双创”“创新驱动”等18个与人才政策相关的关键词；其次，分别统计上述关键词在地市级、省级政府工作报告中出现的频次，并汇总出关键词总频次；最后，将关键词总频次取自然对数（加1后取对数），以缓解地区间词频分布偏态问题，得到人才政策强度指标。

本数据可用于研究人才政策对新质生产力、数字经济、区域创新、高质量发展等的影响及其作用机制；亦可用于人才政策与科技创新、数字经济、绿色转型、对外开放、营商环境等议题的交叉分析。同时，还可结合上市企业数据，检验人才政策对研发投入、绿色转型及企业生产效率的影响路径。

图1 部分代码展示

图2 部分数据展示